上海浦東探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”改革

      一品標(biāo)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)訊，上海浦東實(shí)行專(zhuān)利、商標(biāo)和版權(quán)集中管理，形成行政執(zhí)法、司法保護(hù)、調(diào)解仲裁、社會(huì)監(jiān)督“四輪驅(qū)動(dòng)”保護(hù)模式，搭建投貸保易服“五位一體”價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)。

      浦東新區(qū)是為改革而生、因改革而興的熱土，承擔(dān)著國(guó)家戰(zhàn)略使命和任務(wù)。同樣，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，浦東新區(qū)延續(xù)著為改革積累新經(jīng)驗(yàn)、探索新路徑的光榮傳統(tǒng)。

      全國(guó)首家試水知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法“三合一”的上海浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，自2015年1月1日正式運(yùn)行以來(lái)，持續(xù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制創(chuàng)新和保護(hù)、運(yùn)用等方面深入探索，確立了專(zhuān)利、商標(biāo)和版權(quán)“三合一”集中管理體制，形成了行政執(zhí)法、司法保護(hù)、調(diào)解仲裁、社會(huì)監(jiān)督“四輪驅(qū)動(dòng)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作模式，搭建了投貸保易服“五位一體”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)。

      上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)呂國(guó)強(qiáng)表示，浦東“三合一”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，解決了長(zhǎng)期以來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和行政執(zhí)法體制存在的問(wèn)題，建立起便民利民的公共服務(wù)體系，打通了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，為服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議、推動(dòng)市場(chǎng)主體“走出去”提供了基礎(chǔ)保障。

      一個(gè)部門(mén)管理 一個(gè)窗口服務(wù) 一支隊(duì)伍辦案

      近日來(lái)到云山路1080弄1號(hào)樓，這里是浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共事務(wù)一站式辦理窗口所在地?！耙郧稗k理專(zhuān)利資助、咨詢(xún)商標(biāo)申請(qǐng)等事項(xiàng)，至少要跑兩三個(gè)地方，每個(gè)部門(mén)的要求和流程還不同。現(xiàn)在只需到一個(gè)窗口就解決所有問(wèn)題，省時(shí)、省力?！痹诖翱谵k理事務(wù)的一名企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

      浦東將專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)集中管理，實(shí)行一個(gè)部門(mén)管理、一個(gè)窗口服務(wù)、一支隊(duì)伍辦案，并形成了以“雙隨機(jī)”“雙評(píng)估”為主要手段的事中事后監(jiān)管體系。“這極大地促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)效果、管理能力和服務(wù)水平，也有利于營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。”浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)林本初援引數(shù)據(jù)表示，2017年1月~6月，全區(qū)專(zhuān)利申請(qǐng)超過(guò)1.6萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)20%；版權(quán)登記7.3萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)十余倍。

      增強(qiáng)企業(yè)獲得感，始終是“三合一”改革的目標(biāo)。上海宇昂水性新材料科技股份有限公司董事長(zhǎng)王宇說(shuō)，“讓宇昂受益的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)增信增貸計(jì)劃，企業(yè)整體信用和高端醫(yī)藥消毒專(zhuān)利首次成了銀行授信依據(jù)?！?/span>

      宇昂公司通過(guò)浦東知識(shí)產(chǎn)權(quán)增信增貸計(jì)劃，不必質(zhì)押，“憑空”就增加了200萬(wàn)元貸款，“這至少可以增加500萬(wàn)元的銷(xiāo)售額。”王宇說(shuō)。

      浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)利資產(chǎn)評(píng)估和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)共同探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品，建立銀企、保企對(duì)接平臺(tái)。去年11月，該局發(fā)布了全國(guó)第一單知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)營(yíng)險(xiǎn)、自貿(mào)區(qū)第一單知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球復(fù)合險(xiǎn)，保單最高賠償金額達(dá)到100萬(wàn)美金。

      總部位于浦東張江的上海奧普生物醫(yī)藥有限公司研發(fā)出一款即時(shí)檢測(cè)新產(chǎn)品，總經(jīng)理李福剛擔(dān)心產(chǎn)品一旦上市就可能會(huì)被仿冒，起訴注定費(fèi)時(shí)費(fèi)錢(qián)，勢(shì)必會(huì)制約企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展。聽(tīng)說(shuō)浦東知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)項(xiàng)目，這讓他欣喜不已：“所有產(chǎn)品打包參保，保額100萬(wàn)美元，這下我們的新產(chǎn)品上市就后顧無(wú)憂(yōu)了!”為此，公司投保了上海自貿(mào)區(qū)第一單全球的知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)合險(xiǎn)（專(zhuān)利、商標(biāo)），也是目前全國(guó)保費(fèi)最高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保單，而且保單全球有效。

      迪士尼可以說(shuō)是上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一張名片，因?yàn)榈鲜磕嶂R(shí)產(chǎn)權(quán)品牌影響大、知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類(lèi)多、數(shù)量龐大，具有典型的綜合性，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為往往是商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)的復(fù)合型侵權(quán)，對(duì)其保護(hù)具有一定難度。上海浦東新區(qū)充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)迪士尼知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，得到了迪士尼權(quán)利人的充分肯定。

      據(jù)林本初介紹，截至2016年底，浦東知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共接到涉嫌侵犯“Disney”注冊(cè)商標(biāo)和版權(quán)投訴10件，其中立案查處4件，沒(méi)收侵權(quán)物品727件。

      重新架構(gòu)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理環(huán)節(jié)要素

      據(jù)了解，浦東自“三合一”改革以來(lái)，累計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)突破6.6萬(wàn)件，其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)達(dá)到3.2萬(wàn)件；累計(jì)商標(biāo)申請(qǐng)突破9萬(wàn)件；累計(jì)版權(quán)登記突破9.8萬(wàn)件。另外，累計(jì)接待各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴舉報(bào)超過(guò)700起，最后都得到較好處理。

      “這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理與行政執(zhí)法‘三合一’機(jī)制的探索與實(shí)踐?！绷直境踅忉屨f(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”改革不是簡(jiǎn)單地歸并整合，而是對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理各個(gè)環(huán)節(jié)的全部要素進(jìn)行重新架構(gòu)，構(gòu)建起“監(jiān)管和執(zhí)法統(tǒng)一、保護(hù)和促進(jìn)統(tǒng)一、交易和運(yùn)用統(tǒng)一”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)的工作格局。

      位于浦東龍陽(yáng)路2345號(hào)的上海新國(guó)際博覽中心，每年舉辦100余場(chǎng)知名展覽會(huì)。“隨著展會(huì)規(guī)模越來(lái)越大，參展產(chǎn)品越來(lái)越多，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)有發(fā)生，參展者保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)?！鄙虾Ｆ謻|知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃殿英說(shuō)，浦東知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在此專(zhuān)門(mén)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室，并派執(zhí)法人員和優(yōu)秀調(diào)解員入駐展會(huì)，為參展商和觀(guān)眾提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)、投訴等服務(wù)，維護(hù)了展會(huì)的正常交易秩序。

      對(duì)此，浦東新區(qū)會(huì)展辦有關(guān)負(fù)責(zé)人贊嘆道：“浦東知識(shí)產(chǎn)權(quán)局派駐展會(huì)的人員都很專(zhuān)業(yè)，對(duì)于會(huì)展中發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛總能很快處理解決，促進(jìn)了浦東會(huì)展業(yè)的發(fā)展?！绷硗?，為減少展會(huì)期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的發(fā)生，參展者在取得參展證之前，需簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)承諾書(shū)和參展合同書(shū)，“若違反了關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合同約定，立即要求撤展”。

      上海中飲餐飲管理有限公司主要經(jīng)營(yíng)“巴比”饅頭品牌。隨著品牌知名度的提高及連鎖門(mén)店的快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)上出現(xiàn)了多處冠以“新巴比”“巴比特”等仿冒巴比品牌的門(mén)店。

      面對(duì)侵權(quán)行為，該公司曾嘗試過(guò)向侵權(quán)門(mén)店發(fā)律師函、企業(yè)公函等，但侵權(quán)行為依然在猖狂地繼續(xù)著；也曾向相關(guān)部門(mén)投訴過(guò)，但效果不理想。公司董事長(zhǎng)劉會(huì)平深有感觸地說(shuō)，得知浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也可以處理商標(biāo)侵權(quán)投訴時(shí)，恰巧遇到了有門(mén)店侵權(quán)，公司立即提交投訴申請(qǐng)材料，數(shù)日后，門(mén)店侵權(quán)行為就得到遏止?！罢f(shuō)實(shí)話(huà)，我們公司法務(wù)科專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)公司商標(biāo)打假維權(quán)，像此次知識(shí)產(chǎn)權(quán)局快速、便捷的處理，還是第一次遇到，并且這一次行政執(zhí)法效率之高也是前所未有?！?/span>

      更加令人欣喜的是，浦東探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，社會(huì)各界給予高度認(rèn)可和支持，尤其是跨國(guó)企業(yè)和科技型企業(yè)，改革所釋放出來(lái)的一系列制度優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為科創(chuàng)中心建設(shè)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。比如，近日，新西蘭駐上?？傤I(lǐng)事館總領(lǐng)事葛甘楠，就浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在查處假冒進(jìn)口新西蘭“佳沛”水果、假冒注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)所作出的努力表示感謝，并向浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局贈(zèng)送了錦旗。

      上海浦東新區(qū)作為改革開(kāi)放排頭兵中的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者中的先行者，必將把知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”改革進(jìn)行到底，釋放更多制度紅利，持續(xù)優(yōu)化良好的營(yíng)商環(huán)境，為國(guó)家開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革提供有益經(jīng)驗(yàn)。

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